Datos verificados el 18 de agosto de 2026. Los requisitos y aranceles de un trámite cambian; antes de presentar, confirmá siempre la versión vigente en el Servicio Nacional de Catastro.

Desde enero de 2026 el Paraguay tiene un Registro Unificado Nacional (RUN), creado por la Ley 7424/25, y con él la georreferenciación de inmuebles pasó a ser requisito para buena parte de los trámites registrales. Para el agrimensor y el ingeniero geógrafo eso significa más trabajo, pero también un paso técnico nuevo que a muchos les está trabando la entrega: hay que acompañar el plano con un archivo digital en formato Shape (SHP).

Esta nota explica qué pide el trámite y, sobre todo, cómo se resuelve el SHP cuando el plano se dibuja en CAD, que es como se dibuja casi siempre.

Qué es la georreferenciación y por qué ahora es obligatoria

Georreferenciar un inmueble es determinar con precisión su ubicación mediante coordenadas geográficas. No es un dibujo aproximado sobre una imagen: es el amarre del polígono de la parcela a un sistema de coordenadas, de modo que la parcela ocupe un lugar único e inequívoco en el territorio.

Con la implementación del RUN en enero de 2026, ese amarre dejó de ser opcional y se volvió condición para numerosos trámites registrales. La lógica detrás es evitar superposiciones de títulos y errores de precisión que durante años convivieron en el registro.

Quién puede firmar el plano georreferenciado

El trámite solo admite planos firmados por profesionales habilitados:

• Ingenieros en Ciencias Geográficas habilitados.
• Agrimensores habilitados por los organismos competentes.

Además del plano, se exige la cédula y la matrícula profesional de quien lo firma.

Qué documentos hay que presentar

• Tres juegos del plano georreferenciado, firmados.
• Tres ejemplares del informe técnico, firmados.
• Copia autenticada del título de propiedad.
• Comprobante de impuesto inmobiliario vigente.
• El archivo digital en formato Shape (SHP).
• Cédula y matrícula profesional del agrimensor.
• Comprobante de pago de aranceles.

Cuánto cuesta y cuánto demora

Los honorarios profesionales se rigen por la Ley 5634/2016 de honorarios mínimos.

El cuello de botella real: el plano se dibuja en CAD, pero el registro pide SHP

Acá está el punto que más consultas genera. El levantamiento se procesa y se dibuja en CAD —puntos de estación total o GNSS, modelo del terreno, linderos, superficies, rótulo— y el resultado natural es un DWG. Pero el trámite no pide un DWG: pide un shapefile, que es un formato del mundo GIS, no del mundo CAD.

Un shapefile, además, no es un solo archivo: es un conjunto (.shp, .shx, .dbf y, cuando hay sistema de referencia declarado, .prj). Si falta alguno o si el sistema de coordenadas no está bien definido, el cotejo se cae.

Cómo se resuelve sobre ZWCAD

ZWCAD trabaja el DWG de forma nativa, así que el plano se dibuja igual que siempre. Para el paso al SHP existe Spatial Manager para ZWCAD, la extensión GIS de la que ZWSOFT distribuye versión para su plataforma.

• Con el comando SPMEXPORT se abre un asistente que permite seleccionar los objetos, definir las propiedades de datos que acompañan a cada entidad y elegir la carpeta de destino.
• La exportación genera automáticamente el juego completo de archivos: .shp, .shx, .prj y .dbf. Es decir, no hay que armar el paquete a mano.
• Gestiona los sistemas de coordenadas: si el dibujo tiene un sistema de referencia definido, lo toma automáticamente, y permite convertir a otro eligiendo la transformación que preserve la mayor precisión.
• Además de shapefile exporta GeoJSON, KML/KMZ, GML y CSV, útiles cuando el cliente o el organismo pide otra cosa.

Un dato para tener en cuenta antes de comprar: Spatial Manager para ZWCAD requiere la edición Professional, desde ZWCAD 2017 en adelante. Las ediciones Classic y Standard no lo soportan. Si tu flujo de trabajo va a incluir georreferenciación, conviene contemplarlo al momento de elegir la licencia.

El resto del flujo: del levantamiento al plano de mensura

La exportación a SHP es el último paso. Antes está el trabajo de gabinete, y ahí es donde ZWCAD se combina con tcpMDT de Aplitop:

• Importación de puntos y libretas de estación total y receptores GNSS.
• Modelo digital del terreno y curvas de nivel a partir de los puntos relevados.
• Perfiles longitudinales y transversales, cuando el trabajo lo requiere.
• Cubicaciones y cálculo de volúmenes para movimiento de suelos.
• Y el dibujo del plano de mensura propiamente dicho, en DWG, con la precisión que el cotejo exige.

Todo eso ocurre en un solo entorno, sin exportar e importar entre programas distintos en cada paso, que es donde suelen aparecer los errores de precisión.

Por qué esto importa más allá del trámite

La georreferenciación obligatoria empuja al rubro hacia un estándar de precisión más alto y más auditable. El plano deja de ser un documento que se interpreta y pasa a ser un dato que se coteja contra una base. En ese escenario, dos cosas dejan de ser detalles: el sistema de coordenadas con el que trabajás y la trazabilidad de tus archivos.

Y hay un tercer punto, menos técnico: el software con el que producís esos planos tiene que estar licenciado a nombre de tu estudio. Un plano firmado y matriculado producido con una copia sin licencia es una inconsistencia incómoda de explicar. Lo desarrollamos en CAD legal en Paraguay.

Preguntas frecuentes

¿Desde cuándo es obligatoria la georreferenciación en Paraguay?
Desde la implementación del Registro Unificado Nacional (RUN) en enero de 2026, creado por la Ley 7424/25. A partir de ese momento la georreferenciación pasó a ser requisito para numerosos trámites registrales.

¿Qué archivo digital hay que entregar además del plano?
Un archivo en formato Shape (SHP). En la práctica es un conjunto de archivos: .shp, .shx, .dbf y .prj cuando hay sistema de referencia declarado. Si falta alguno o el sistema de coordenadas no está bien definido, el cotejo se rechaza.

¿Se puede exportar un shapefile desde ZWCAD?
Sí, con la extensión Spatial Manager para ZWCAD. El comando SPMEXPORT abre un asistente que permite seleccionar objetos y propiedades y genera automáticamente los archivos .shp, .shx, .prj y .dbf, además de gestionar la conversión entre sistemas de coordenadas. Requiere ZWCAD edición Professional, desde la versión 2017 en adelante.

¿Quién puede firmar un plano georreferenciado en Paraguay?
Ingenieros en Ciencias Geográficas habilitados y agrimensores habilitados por los organismos competentes. Junto con el plano se presenta la cédula y la matrícula profesional de quien lo firma.

¿Cuánto demora el trámite de cotejo y registro?
Entre 20 y 25 días en promedio, con máximos cercanos a los 30 días.

¿Qué software conviene para preparar planos de mensura georreferenciados?
La combinación habitual es ZWCAD para el dibujo en DWG, tcpMDT de Aplitop para el trabajo topográfico de gabinete —puntos, modelo digital del terreno, curvas de nivel, perfiles y cubicaciones— y Spatial Manager para la exportación a shapefile. Todo con licencia perpetua, sin suscripción anual.

Si estás armando tu flujo de trabajo

Podemos ayudarte a definir qué edición y qué complementos necesitás según el tipo de trabajo que hacés, y a probarlo con tus propios archivos antes de decidir.

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Fuentes

• Requisitos, aranceles y plazos del trámite de georreferenciación en el RUN: cobertura de ABC Color (julio de 2026) con declaraciones de la Dirección de Catastro del RUN. Normativa citada: Ley 7424/25 (creación del RUN) y Ley 5634/2016 (honorarios mínimos profesionales).
• Exportación a shapefile desde ZWCAD, comando SPMEXPORT, archivos generados, gestión de sistemas de coordenadas y requisito de edición Professional desde ZWCAD 2017: documentación oficial de Spatial Manager.
• Funcionalidades de tcpMDT: documentación de Aplitop y ficha de producto de ZWCAD Paraguay.

Esta nota tiene fines informativos y no constituye asesoramiento legal ni profesional. Los requisitos, aranceles y plazos de los trámites pueden cambiar: verificá siempre la información vigente ante el Servicio Nacional de Catastro antes de presentar documentación.